桃園身分證借款和監督執行成本高昂致使正規金融機構實行信貸配給政策，當舖正規金融的實際利率由兩大部分構成:壹是官方公布的名義貸款利率，二是正規金融機構貸款存在的隱性成本，具體包括:需要的手續費、資產評估等資信證明費用，等待審批的時間成本以及隱性的公關尋租費。