桃園借錢因各個改革時期國家政策導向所形成的沈澱資金，應比照國有當舖的政策，對此類不良貸款予以剝離。對於已經扭虧無望、難以為繼的貸款，必須要堅決予以關閉。身分證借款可借鑒國外合作金融經驗，對企業貸款利息收入免收營業稅，降低所得稅率，減輕貸款的負擔。